Каспинфо
май 1999

[закрыть]
Название: Тезисы докладов ряда участников конференции НПО в Баку (продолжение)
Главные Пункты:
* Наталья Баранникова ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ ПРИ РАЗВИТИИ ШЕЛЬФОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО САХАЛИНА".
* Гусейнова Фарида, Движение Зеленых Азербайджана МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ ВСЕХ НПО РЕГИОНА "КАСПИЙ"
(06.05.1999)

Полный Текст
Тезисы докладов ряда участников конференции НПО в Баку (продолжение)
Тезисы докладов ряда участников конференции НПО в Баку (продолжение)
* Наталья Баранникова ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ ПРИ РАЗВИТИИ ШЕЛЬФОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО САХАЛИНА".
* Гусейнова Фарида, Движение Зеленых Азербайджана МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ ВСЕХ НПО РЕГИОНА "КАСПИЙ"
"ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
ПРИ РАЗВИТИИ ШЕЛЬФОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА
СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО САХАЛИНА".
Наталия Баранникова, координатор нефтяной кампании,
областная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина",

1. Общая информация о шельфовых проектах Сахалина.

В настоящее время на шельфе нашего острова ведутся работы по освоению нефте- и газоносных месторождений на условиях СРП по проекту Сахалин-2. Разведочные работы - по проектам Сахалин-1 (заключено СРП) и Сахалин-3 (СРП - на рассмотрении в Госдуме). Идет разработка начального ТЭО для проекта Сахалин-4.

САХАЛИН-1

Площадь проекта Сахалин-1 включает три морских месторождения на северо-востоке Сахалина: Чайво, Одопту, Аркутун-Даги.
Состав Консорциума по Сахалин-1: оператор проекта - компания с ограниченной ответственностью "Эксон Нефтегаз Лимитед" (Багамские острова), другие участники -СОДЕКО (Сахалин Ойл Девелопмент Корпорейшн Ко ЛТД, Япония), Роснефть-Сахалин и Сахалинморнефтегаз (СМНГ).
Самый первый этап проектирования - технико-экономические расчеты Консорциума 1994 года - получили отрицательное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).
Тем не менее, в июне 1995 года Правительством РФ, администрацией Сахалинской области и участниками Консорциума было подписано СРП по проекту Сахалин-1.
С тех пор до настоящего времени СМНГ по заказу Эксона НЛ ведет разведочные работы на Аркутун-Дагинском месторождении ( 6 пробуренных скважин, значительные объемы сейсморазведки).
Планы Консорциума на 1999г. - 1 разведочная скважина на месторождении Чайво. По последним заявлениям в прессе, планы освоения месторождений включают установку добывающей платформы, рассчитанной на 50 скважин, и прокладку газопровода через Сахалин с севера на юг, через пролив Лаперуза до острова Хонсю для экспорта
природного газа. Магистраль планируется ввести в строй в 2005 году.
При полном освоении на месторождениях Аркутун-Даги и Чайво будут работать 5-6 добывающих платформ.
Однако, Консорциум до сих пор не объявил о принципиальной коммерческой рентабельности развития проекта Сахалин-1 и постоянно подчеркивает, что для принятия такого решения требуются дальнейшие разведочные работы и более благоприятная рыночная обстановка в регионе.

САХАЛИН-2

Сахалин-2 объединяет два месторождения - нефтяное Пильтун-Астохское и газовое Луньское.
Оператор проекта и владелец лицензий на месторождения - компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД" (Бермудские острова).
Учредители - дочерние структуры с ограниченной ответственностью фирм Мицуи, Маратон-Ойл, Мицубиси и Ройял Датч/Шелл.
22 июня 1994 года компания "Сахалинская Энергия" (СЭ), Правительство РФ и администрация Сахалинской области подписали СРП.
При реализации продукции (сырой нефти и СПГ) вся прибыль в первую очередь идет на возмещение затрат СЭ, затем до достижения проектом рентабельности в 17,5% прибыль будет делиться так - 10% - России, 90% - Консорциуму, и лишь после достижения указанного уровня рентабельности прибыль будет делиться примерно пополам.
В соответствии с СРП проект Сахалин-2 полностью освобожден от всех федеральных налогов, за исключением "роялти" - плата за пользование недрами - (6%) и налога на прибыль (32%), также решением Сахалинской Областной думы компания СЭ и все ее подрядчики и субподрядчики по проекту Сахалин-2 освобождены от налогов, взимаемых в
областной бюджет.
СРП предусматривает разовые выплаты российской стороне - бонусы - по достижении очередных этапов в реализации проекта (всего 50 млн.$), взнос в фонд развития Сахалина (100 млн.$ в течение 5 лет) и возмещение ранее понесенных Россией затрат на геологоразведочные работы (около 160млн.$).
В 1998 году на ГЭЭ были представлены материалы "ТЭО обустройства Пильтун-Астохского лицензионного участка. Этап 1 - Астохская площадь", по которым предполагалось начать добычу нефти уже в 1999 году.
Экспертная комиссия дала положительное заключение.
Первый кредит на осуществление этой части проекта в размере 348 млн. долларов был получен в Европейском банке Реконструкции и Развития (EBRD), Американской корпорации по поддержке частных инвестиций за рубежом (OPIC) и Японском Экспорт-Импорт банке (JEXIM).

САХАЛИН-3.
Проект разбит на два блока, перспективных на содержание углеводородов и находящихся на шельфе северо-восточного Сахалина.
Право на разведку на одном из них - Киринском - получили компании Мобил и Тексако. Пока велась только сейсморазведка. Бурение первых скважин здесь планируется в 2001-2003гг. В настоящее время СРП по проекту Сахалин-3 находится на рассмотрении в Госдуме.

САХАЛИН-4.
Проект включает большой перспективный Аяшский блок, находящийся на шельфе у берегов северо-западного Сахалина. Право на ведение разведочных работ на нем получили компании Арко и СМНГ. В сезоне 1999г. Арко планирует пробурить здесь 4 разведочные скважины.

Существует также проект Сахалин-5, право на разведку запасов по которому имеет СМНГ и Бритиш Петролеум.

2. Экологические проблемы, связанные с развитием шельфовых проектов.

Охотское море еще пока одно из самых чистых и богатых рыбой морей в мире. Поэтому рыболовство, добыча и переработка морепродуктов являются основой экономики и жизнеобеспечения десятков тысяч сахалинцев. Районы разработки нефтегазовых месторождений совпадают с местами обитания многочисленных видов промысловых рыб, а также редких и исчезающих морских животных и растений, мигрирующих видов птиц.
Лагуны и заливы северо-восточного побережья внесены в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение.
Главная опасность шельфовых проектов - их широкомасштабное воздействие на хрупкие экосистемы Охотского моря и морские биоресурсы.
Неизбежный, запланированный вид воздействия - отработанные буровые растворы, буровой шлам и пластовые воды. Не смотря на то, что во всем мире широко используются технологии "нулевого сброса", разработчиками сахалинских проектов выбран самый дешевый и простой способ утилизации этих отходов - сброс в море. И хотя многие положения российского законодательства прямо запрещают сбрасывать отходы бурения
в море, нефтяные компании упорно добиваются на это разрешений, экономя, таким образом, значительные средства.
Другой, весьма вероятный вид воздействия - аварийные разливы нефти. Компанией Сахалинская Энергия выбран самый опасный вариант транспортировки этого топлива - танкерные перевозки. Сложнейшие природно-климатические условия района разработки месторождений многократно повышают вероятность катастрофических разливов нефти, а
ликвидация их последствий чревата огромными трудностями.
Низкий уровень финансовой ответственности компаний усугубляет экологические недостатки проектов. Компания Сахалинская Энергия имеет статус "общества с ограниченной ответственностью" и отвечает по любым своим обязательствам только в размере своего уставного капитала - по официальным данным он равен $100 млн. Общая сумма страхования платформы Моликпак на время строительства и эксплуатационных работ
составляет 450 млн.$. Предел финансовой ответственности для ПНХ - 700 млн.$, а для челночных танкеров всего 81млн.$.
В связи с этим, Сахалин крайне нуждается в принятии закона, регулирующего все отношения, связанные с нефтяными разливами, и устанавливающего достаточно высокий уровень финансовой ответственности для судовладельцев. Также необходимо разработать действенную систему предупреждения и реагирования на разливы нефти, которая сейчас на
Сахалине практически отсутствует.
Третьим, кратковременным, но весьма интенсивным видом воздействия является строительство объектов нефтедобычи и транспортировки. При установке платформы Моликпак на Пильтун-Астохском месторождении, в течение летнего сезона 1998 года были перемещены сотни кубометров грунта морского дна, в результате чего был нанесен ущерб рыбным и нерыбным биообъектам.

3. Деятельность "Экологической вахты Сахалина" по улучшению шельфовых проектов в области охраны окружающей среды.

На сегодняшний день мы единственная НПО в Сахалинской области, предъявляющая реальные требования к нефтяным компаниям и властям по улучшению экологических аспектов проектов. Наша небольшая организация ведет последовательную работу по вовлечению жителей Сахалина в процесс общественного участия в продвижении проектов, а также сама активно участвует в этом процессе.

В числе 9 других, наша организация подписала письмо в EBRD, с изложением основных экологических недостатков и опасностей ТЭО первого этапа проекта по добыче нефти "Сахалин-2". Компания Сахалинская Энергия предоставила проект ТЭО на рассмотрение банка для получения кредита в 116 млн.$. Банк был проинформирован, что проект Сахалин-2 не приведен в соответствие с природоохранным российским законодательством
и, начав его финансирование, EBRD нарушит законы РФ. Совет директоров банка принял решение отложить рассмотрение заявки по проекту Сахалин-2 до того времени, когда Сахалинская Энергия проведет общественные слушания и получит положительное заключение ГЭЭ. Отказ в предоставлении кредита вызвал бурное негодование во властных кругах Сахалинской области и подвигнул компанию к более внимательному
отношению к экологическим законам страны, предоставившей ей свою территорию и ресурсы.
До начала общественных встреч, проводимых Сахалинской Энергией в рамках ОВОС осенью 1997г., мы изучили материалы ТЭО и подготовили ряд острых вопросов и конкретных предложений, прозвучавших во время общественных слушаний в Южно-Сахалинске, в октябре 1997г. Также, мы вносили различные предложения компании и властям по организации консультаций с общественностью и по предоставлению информации.

В течение зимы-весны 1998г., в ходе ГЭЭ первой стадии проекта Сахалин-2, мы внесли ряд аргументированных предложений Экспертной комиссии по экологическим аспектам проекта.
В течение 1998 года мы привлекли внимание общественности и государственных органов к "делу СпецМорИнспекции". Единственный государственный природоохранный орган,
вставший на защиту экологических интересов России и предъявивший иск в
суд Эксону НЛ за незаконное загрязнение морской среды, был ликвидирован Даниловым-Данильяном только для того, чтобы защитить капиталы нефтяной компании. Результатом нашей активности, как и других организаций, стало продолжение судебного иска, хотя и другим истцом - Сахкомэкологии.
В середине октября 1998 года совместно с международной организацией Гринпис мы организовали заход судна "Arctic Sunrise" в порт города Корсакова на юге Сахалина. На судне был проведен День открытых дверей и дана пресс-конференция для журналистов. Затем корабль взял курс на север Сахалина, где в районе установки платформы
Моликпак 7 активистов Гринпис и представитель "Экологической вахты Сахалина" провели акцию протеста против деятельности Бермудской компании в водах пока еще чистого и богатейшего в мире Охотского моря.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОГРАММА
ДЕЙСТВИЙ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ ВСЕХ НПО РЕГИОНА
"КАСПИЙ"
Гусейнова Фарида, Движение Зеленых Азербайджана

Бассейн такого уникального природного объекта как Каспий является очень обширным по территории, так как включает бассейны таких крупных рек как Волга, Кура, Урал, Терек, и неоднородным по природно-климатическим условиям: пустыни - на востоке, степи - на западе и севере, горы - на юге и западе. Но кроме различия природных условий прибережных регионов Каспия, они отличаются и по экологическим последствиям антропогенного влияния. Достаточно резко отличаются состояние окружающей среды бассейна и акватории Каспия, относящихся к юрисдикции Ирана от остальной части как акватории, так бассейна. Это обусловлено тем, что хотя в настоящее время на берегу Каспия располагается 5 стран, в течение долгого времени реально располагалось на берегах Каспия только 2 страны: СССР и Иран.
Природоохранное законодательство Ирана таково, что прибережная зона и сам Каспий достаточно хорошо защищены и экологическое состояние этих участков удовлетворительное.
С другой стороны, из-за схожести как экологической обстановки, так и экономических условий, та часть Каспия, которая находится под юрисдикцией России, Казахстана, Туркменистана и Азербайджана вызывает особую тревогу, так как в этих странах в настоящее время не только ничего не делают для оздоровления экологического состояния Каспия, но и активно негативно воздействуют на него. Именно по этой причине особая роль принадлежит в настоящее время НПО этих стран.
Международная общественность оценила те сигналы тревоги, которые подавали НПО Азербайджана и других стран еще с 1989 г., так в Баку был проведен Бизнес-конгресс "Каспий" в 91 г., ДЗА провело "Живую цепочку" в 1989 г., представители ДЗА активно поднимали вопрос Каспия на различных международных форумах в Швеции, Франции, Бельгии, Турции, в Москве на советско-американских и др. конференциях в 1990-1997 гг.
Аналогичная ситуация была и в других странах. Многое делали НПО региона, чтобы привлечь внимание к проблеме загрязнения Каспия.
С 1995 г. ООН занялась этой проблемой, а теперь уже международные организации спонсируют деятельность по спасению Каспия, по улучшению его экологического состояния. Мы рады, что наши труды не прошли даром, что наш голос услышали, но теперь многое зависит и от нас, насколько эффективно будут проводиться мероприятия по оздоровлению Каспия, как скоро будет достигнута эта наша общая цель.
Для этого необходимы усилия как правительственных, так и неправительственных организаций, объединение усилий представителей всех слоев населения и всех секторов экономики. Международная Каспийская Экологическая программа под эгидой ряда международных организаций уже начинает действовать, однако государственные структуры не могут взять на себя абсолютно всю работу и НПО прикаспийских стран должны принять в ней активное участие.
Каспий является уникальным природным объектом, и он един, поэтому необходимо активное участие НПО и правительств всех стран, имеющих непосредственное влияние на его экологию. С этой позиции я приветствую участие Грузии в Каспийской Экологической Программе и желательно, чтобы оно было не только на общественном уровне.
Хотела бы отметить, однако, некоторую мягко говоря "некорректность" в отборе участников этой конференции, так как отсутствие иранской стороны отрицательно сказывается на унификации природоохранного законодательства региона, на обмене опыта работы в области защиты Каспия от загрязнения, хотя иранский участок Каспия и его береговой зоны мизерный по сравнению с остальной частью, но зато и самый чистый.
Кроме того, привлечение к участию в этой программе только Грузии недостаточно, так как доля загрязнения Куры за счет ее притока Аракса достигает 40 % от общего загрязнения вод этой реки. И ни для кого не является секретом, что львиная доля загрязнения Аракса происходит из-за его притоков, в основном текущих по территории Армении. Необходимо приложить усилия для очистки вод и Аракса тоже, чтобы уменьшить загрязнение Куры и Каспия. Думаю, что без привлечения НПО Армении, особенно в нынешней политической обстановке, это сделать будет невозможно. Необходимо участие Армении в Каспийской Экологической Программе, чтобы можно было бы в рамках этой программы оказать воздействие на менеджмент сточных вод в Армении посредством их НПО, так как это совпадает и с их целями и природоохранной миссией.
Причем, думается, что в связи с процессами децентрализации экономической и социальной деятельности в регионах России, приглашать к участию от этой огромной страны необходимо не только участников из центра, но и непосредственно из тех регионов, краев и автономных республик, которые непосредственно входят в Каспийский и Волжский бассейн: Башкыркыстан, Калмыкия, Дагестан, Чечня, Ингушетия, Кабарда, Северная Осетия, Мордва, Чувашия, Мари-Эль, Балкария, Удмуртия, Татарстан, Екатеринбургской губернии, Ставропольский край и др. области Поволжья и притоков Волги.
На начальном этапе предполагается провести международную конференцию с участием НПО, государственных организаций, независимых экспертов и ученых, связанных с экологией, экономикой и мониторингом Каспия от всех прилежащих стран, с тем, чтобы констатировать нынешнее состояние Каспия, динамику изменения его состояния по сравнению с прошлым, разработать программу мероприятий, необходимых для его защиты и улучшения его состояния. Кроме этого, НПО стран Каспийского бассейна заключат соглашение по сотрудничеству в рамках Международной программы "Каспий" и разработают свою программу работы и сотрудничества, опубликуют материалы этой конференции и программные документы, принятые на ней.
В дальнейшем необходимо провести исследование нынешнего состояния Каспия, так как имеющиеся данные получены до начала экономического кризиса в странах на территории бывшего СССР или получены в результате исследований заинтересованными сторонами, такими как нефтяные компании, в объективности которых могут возникнуть сомнения. Поэтому необходимо провести ряд международных экспедиций по всему Каспию.
Экспедиции необходимо проводить в рамках этой программы как прибережные, так и морские с заборами проб поверхностных, глубинных и донных отложений со специального корабля. Результаты проб воды, наблюдений и заключений ученых должны будут систематизированы, проанализированы, сведены в единые таблицы, карты, банки данных. На их основании должны быть сделаны заключения и прогнозы (по возможности на основе моделей эколого-экономических или комплексных) с тем, чтобы определить необходимые меры для спасения экосистемы Каспия при устойчивом использовании его природных ресурсов, так как это необходимо для экономического развития прикаспийских стран.
ДЗА разработало программу действий НПО Азербайджана и всего региона по оздоровлению состояния Каспия, она размножена и предлагается Вам всем (надеюсь, что текст ее есть у каждого участника). Не хочу отнимать у участников конференции много времени, зачитывая текст программы, думаю, что ее можно будет обсудить позже или в рабочем порядке, как решит оргкомитет.
Эта программа, конечно же, является проектом того соглашения или плана работы, который возможно будет принят в конце этой конференции и будет дорабатываться в ходе ее работы, надеюсь, что таковой будет разработан и принят, так как сейчас очень актуально выработать единую тактику и стратегию деятельности НПО региона для спасения Каспия.
В предлагаемом варианте Международной программы "Каспий" предусмотрены мероприятия, охватывающие все области деятельности НПО от агитационных и пропагандистских, до специальных, профессиональных (проведение анализов, прогнозы, рекомендации), а также дающие возможность участвовать в этой программе широкому спектру экологических НПО от работающих с детьми и инвалидами, до профессиональных ассоциаций.
Однако, отдавая должное усилиям профессионалов, в программе большое место уделено деятельности НПО, работающим с различными группами населения, так как "не там чисто, где часто убирают, а там, где не сорят".
У многих НПО вызывает большую озабоченность добыча нефти на шельфе Каспия, и для этого есть причины, однако по данным недавнего прошлого, когда промышленность работала в полную силу, береговые промышленные и коммунально-бытовые стоки наносили Каспию значительно больший ущерб. И сейчас, в условиях наращивания нефте- и газодобычи на шельфе и спада производства в других областях промышленности, возможно, что соотношения изменились, однако, учитывая рост приватизированных и малых предприятий, с нефункционирующими или отсутствующими вообще очистными сооружениями, вряд ли это соотношение изменилось кардинально. Это наверняка не знает никто, так как таких исследований никто не проводил в глобальном для Каспия масштабе.
ДЗА надеется, что и другие НПО внесут свои предложения по деятельности НПО региона для спасения Каспия, так как предлагаемая программа является результатом труда одной НПО с учетом сфер деятельности известных нам НПО Азербайджана и региона. Данная программа является обобщенной, с целью не лишать НПО изобретательности и творческой инициативы в выборе методов работы и тематики проектов. Надеемся, что ISAR, как координатор НПО в Каспийской Экологической программе, будет проводить тендеры по различным темам и направлениям, с тем, чтобы НПО во всех странах региона могли проводить схожую и совместную работу.
Спасибо за внимание. Если есть вопросы по Программе "Каспий" или по сказанному здесь, могу ответить.



Контактное лицо и координаты ДЗА:

Гусейнова Фарида
Азербайджан, 370001, Баку, ул. Истиглалият 31, 5-ый этаж,
Движение Зеленых Азербайджана
e-mail: guseynovafk@aznet.org




Председатель ДЗА Фарида Гусейнова







МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОГРАММА
"КАСПИЙ"
по мониторингу за загрязнением акватории Каспия, его оздоровлению и сохранению его биоразнообразия

разработана Движением Зеленых Азербайджана
1995-1997 гг.

Существующее положение:
Каспий - крупнейшее озеро на Земле, водный объем которого охватывает 80 % всего озерного запаса, представляет собой уникальный природный объект с неповторимой экосистемой. В то же время водные ресурсы Каспия формируются из водостока рек, впадающих в Каспий, протекающих по сопредельным странам, таким как Турция, Иран, Грузия, Россия, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан и Армения, использующихся на их пространствах и загрязняющихся различными отходами и стоками.
Река Волга - крупнейшая из рек, втекающих в Каспий, несет в себе огромное количество загрязняющих веществ и стоков, собирая их посредством своих многочисленных притоков со всей Европейской части России. Благодаря усилиям НПО России и ряда голландских экологических организаций в настоящее время действуют программы по охране и защите малых рек - притоков Волги, и ее самой. Однако еще не все проблемы Волги решены, и еше не все, что можно сделано.
Аналогично положение таких крупных рек, как Урал, Кура, Терек, экосистемы которых находятся в критическом положении, так же, как и ситуация с крупнейшей рекой Европы - Волгой, приносящей в Каспий 90% загрязняющих веществ.
Считается, что основная антропогенная нагрузка на экосистему Каспия происходит на территории России, Казахстана, Туркменистана и Азербайджана. Однако, кроме этих стран, Армения и Грузия также оказывают существенное влияние на качество воды Куры, а ее посредством на Каспий. В Армении и Грузии воду Куры и ее притоков не используют на коммунально-бытовые нужды, лишь на промышленные и с/х-ные потребности, загрязняя ее промышленными, хозфекальными и коммунально-бытовыми стоками, к которым добавляются еще и смывы с с/х-ных полей и загрязненных почв. У воды Куры за последние десятилетия изменился качественный состав, увеличились ее минерализация в несколько раз и содержание токсинов, солей тяжелых металлов, ПАВ (поверхностно-активных веществ), нефтепродуктов; фенолов больше ПДК в 250-300 раз, большое содержание и других активных загрязнителей.
Отрицательные изменения на речной воде прослеживаются и в пределах самого Азербайджана, на протяжении 900 км течения по территории страны Куры, главного притока ее Аракса и других притоков, становясь приемником бытовых и промышленных сточных вод из населенных пунктов, расположенных близко к этим рекам.

Проблема, цели, задачи:
Каспий и его биота в результате загрязнений, поступающих с берегов, посредством рек и морской нефте- и газодобычи находится на грани гибели. Огромное количество видов его уникальной фауны уже попало в Красную книгу, а еще большее количество их близко к этому. Несмотря на прекрасные климатические условия, побережье Каспия непригодно для отдыха и купания людей из-за плохой токсикологической и бактериологической обстановки прибережной воды вблизи большинства населенных пунктов. Побережье Каспия загрязнено отходами строительства, бытовыми свалками и промышленными стоками. В условиях глобального подъема уровня мирового океана, а Каспий имеет глубинное, еще не хорошо изученное сообщение с другими водоемами планеты, подъем уровня Каспия, который наблюдался в течение ряда последних лет, нельзя считать завершенным. При подъеме же уровня воды в Каспии, все береговые свалки и загрязненные почвы погрузятся в воду и станут источником вторичного загрязнения.
В сложившейся обстановке необходима единая программа для спасения Каспия как уникального природного объекта от гибели. Необходимы специальные программы по сохранению и защите его экосистемы в целом, и флоры и фауны в отдельности (особенно фауны).

Описание программы:

Международная программа "Каспий"
состоит из несколько этапов:

1-ый этап.
Международная конференция в рамках программы "Каспий" с участием представителей государственных органов и НПО всех стран Каспийского бассейна, независимых экспертов-экологов и ученых.
Подписание договоренности о координации деятельности НПО, обмене информацией, заключение соглашения о проведении совместных экспедиций по выявлению наиболее сильных загрязнителей, определении роли береговых загрязнений и нефтедобычи на шельфе, выработка единой методики мониторинга за загрязнениями.
Создание единого банка данных, картирование территории бассейна.
Создание информационной сети НПО Каспийского бассейна.
Создание региональных СМИ для освещения деятельности НПО и правительств по спасению "Каспия", или открытие экологических рубрик в существующих печатных и электронных изданиях. Крайне необходима публикация регулярного печатного органа, посвященного экологии и развитию региона, деятельности экологических организаций как международных, так и местных НПО и правительственных органов в связи с устойчивым использованием ресурсов Каспия и сохранением его экосистемы, на национальных языках каждой из стран и английском.
Публикация материалов конференции и принятых на ней документов: соглашения о сотрудничестве, общей программы мероприятий (и правительственных, и НПО) по спасению Каспия, программы работы НПО Каспийского бассейна, резолюций, обращений и др.
Проведение агитационных мероприятий по привлечению внимания прикаспийского населения к проблеме загрязнения Каспия, в том числе и "Национальный день действий по спасению Каспия", "Единый международный день "Защитим Каспий", турне вдоль берегов Каспия "Каспий один для всех" и т.д.

2-ой этап..
Проводить работу по национальным программам "Каспий" в пределах азербайджанского, российского, казахского, туркменистанского побережья и территориальных вод с учетом специфики экологической ситуации в стране.
Ежегодные международные конференции по промежуточным итогам национальных программ "Каспий", можно включить сюда же достигнутые в течение года результаты по программе "Поможем реке", "Волга", "Река Кура", "Река Урал", программ по малым рекам, по очистке побережья и др. проектам, связанным с экологией Каспия.
Проводить работу по разработке международного законодательства "О защите Каспия" и его статусе как памятника природы международного значения..
Публикация брошюр, по результатам этих конференций, экспедиций и собранных материалов.
Создание информационных, учебных материалов по экологии Каспия и регулярного обучающего лектория для различных возрастных групп.
Проведение работы с детьми и молодежью по тематике Каспия традиционными методами.
Проводить работу с населением в области экообразования, исследования влияния загрязнения Каспия на здоровье прибережного населения, разъяснение различным группам местного населения последствий загрязнения Каспия и его роли в глобальной экосистеме, влияние его состояния на экосистемы региона и на местном уровне.
Проводить обучение местного населения действиям в случае непредвиденных (экстремальных) ситуаций, способам индивидуальной защиты от различных загрязнений и негативных экологических воздействий.
Осуществлять различные региональные проекты по очистке прибережной зоны Каспия от бытового мусора и других отходов, ненужных конструкций, по уменьшению и утилизации бытовых стоков, по благоустройству пляжей и контролю санитарного состояния береговой зоны.
Проведение работы по восстановлению численности исчезающих и редких видов морской флоры и фауны Каспия, особенно некоммерческих видов. Привлечение к данным проектам сил ученых, зоопарков и создание специальных предприятий.

3-ий этап.
Создание единого неправительственного, независимого Координационного Центра "Устойчивое развитие Каспия" по комплексному мониторингу состояния Каспия и использованию его ресурсов.
Использовать для визуального мониторинга и сбора первичных данных силы НПО, работающих с детьми и молодежью.
Создание международного научного коллектива (отдела) и группы экспертов при центре "Устойчивое развитие Каспия" с целью создания комплексной экологической модели Каспия с учетом всех гидрологических и физико-химических факторов, гидродинамической, экономической и социальной обстановки во всех точках Каспийского бассейна для возможности прогноза последствий аварийных выбросов и ситуаций в любой точке территории Каспийского бассейна и непосредственно акватории Каспия для его экосистемы и населения, проживающего на территории его бассейна.

4-ый этап.
Регулярный мониторинг за состоянием всего Каспийского бассейна, организация сети пунктов оперативного реагирования и оповещения.

Контактное лицо и координаты:
Гусейнова Фарида.
Азербайджан, 370001, Баку, ул. Истиглалият 31, 5-ый этаж,
Движение Зеленых Азербайджана
e-mail: guseynovafk@aznet.org


Председатель ДЗА Ф