Каспинфо
апрель 1999

[закрыть]
Название: Политика компании Шелл по ряду экологических проблем
Главные Пункты:
Приведена краткая инфорамция с Web-site о политике компании по проблемам изменения климата, сохранения биоразнообразия, двойных стандартов, прав человека, возобновимых источников энергии и устойчивого развития.
(12.04.1999)

Полный Текст
Политика компании Шелл по ряду экологических проблем
Информация с Web-страницы компании "Шелл"

Наша позиция относительно изменения климата

Проблема
Многие ученые полагают, что выброс двуокиси углерода, производимой человеком в ходе его деятельности (сжигание ископаемого топлива), и других т.н. парниковых газов может быть причиной повышения температуры на всем земном шаре. Это явление называют "глобальным потеплением климата". Озабоченность глобальным потеплением и его потенциальными последствиями, такими как чрезмерная жара, длительные периоды холода, большая продолжительность дождей, которые могут стать причиной неурожая и наводнений, в последние годы все увеличивается. В 1997 году в Киото было достигнуто соглашение между индустриальными странами, законодательно обязывающее их сократить выброс парниковых газов к 2012 году.

Ее воздействие на предприятия компании "Шелл"
Очевидно, что всемирное снижение выброса парниковых газов скажется и на деятельности компании "Шелл" в области ископаемого топлива. Тем не менее запланированное снижение выбросов также может предоставить новые возможности для развития бизнеса. Например, велика вероятность того, что возрастет потребность в чистом природном газе для производства электроэнергии. Новые возможности могут открыться и в связи с новыми, возобновимыми источниками энергии - солнцем, ветром, биомассой.

Наша позиция
Компания "Шелл" разделяет озабоченность государств, чьи представители участвовали во встрече в Киото, и полагает, что наступило время действовать. Нам представляется, что общая цель, принятая в Киото - снизить выбросы парниковых газов к 2012 году на 5% от всемирного объема 1990 года - вполне может считаться реалистичной точкой отсчета. Одновременно мы понимаем, что мы еще далеко не все знаем о глобальном потеплении климата. Поэтому мы намерены продолжать наши исследования. Мы приветствуем включение в Протокол встречи в Киото нескольких новых подходов, отвечающих этой цели. Мы считаем, что распределение объема разрешенных выбросов между разными странами и система, позволяющая индустриальным странам увеличивать свои выбросы пропорционально объему, на который они помогут сократить выбросы в развивающихся странах, заслуживает серьезного исследования. Изменение климата есть глобальная проблема. Следовательно, любое сокращение выбросов будет иметь положительный эффект в принципе, независимо от того, где оно произошло. В любом случае, платить за это придется налогоплательщикам, а задача правительства - обеспечить наиболее эффективное использование средств. Поэтому странам, которые должны выполнять взятые на себя обязательства, необходимо разрешить работать над этим там, где эффект будет наибольшим.

Как мы решаем проблему
Достижение устойчивого прогресса перед лицом глобального изменения климата - самая большая трудность, стоящая сегодня перед мировым сообществом. Мы полагаем, что необходим источник чистой и надежной энергии, который облегчит борьбу с трудностями.
В ближайшие несколько десятилетий мы ожидаем, что:
- экономический рост, особенно в развивающихся странах, будет базироваться на преимущественно на ископаемом топливе;
- сокращение доли углерода в топливе будет продолжаться по мере перехода от угля к нефти, далее к газу, а затем - к возобновимым источникам;
- технологический процесс уменьшит стоимость энергии из возобновимых источников, в то время как ископаемое топливо будет дорожать в связи с уменьшением его запасов. Таким образом, в результате действия обычных рыночных сил, к 2050 году доля энергии из возобновимых источников может вырасти до 50% мировоой потребности.
В результате изменения структуры топлива, выбросы углекислого газа могут достичь максимальной отметки в период 2020-2030 гг., но эта отметка тем не менее будет намного ниже той, которая дается в большинстве долгосрочных сценариев глобального использования энергии.

С учетом всего, что сказано выше, компания "Шелл" намеревается:
- продолжать разведку и добычу нефти и газа, необходимых в ближайшие 20-30 лет для экономического роста, особенно в развивающихся странах: мы участвуем в новых проектах в разных уголках мира;
- увеличивать предложение природного газа - чистого топлива, менее дорогого в добыче и транспортировке, запасы которого достаточно велики: мы имеем больше резервов и больший объем производства, чем любой из наших частных конкурентов;
- продолжать развитие производства энергии из газа: мы владеем 50% долей в компании InterGen - крупном независимом производителе энергии;
- развивать возобновимые источники энергии: мы вложим 500 млн. долл. в течение следующих пяти лет в лесное хозяйство, солнечную энергию и энергию биомассы, что сделает нас крупнейшим игроком на энергетическом рынке будущего;
- сократить собственное потребление энергии и выбросы, а также помочь нашим клиентам сделать то же самое;
- продолжить участие в "процессе Киото" на национальном и международном уровнях.

Кроме того, мы намерены продолжать вносить свой вклад в работу организаций ООН, связанных с промышленностью, таких как Международная торговая палата (ICC), Международная ассоциация нефтяной промышленности по охране окружающей среды (IPIECA), Всемирный деловой совет по устойчивому развитию (WBCSD).
В таких промышленных организациях было положено начало работе, которая доказывает, что "Протокол Киото" неотделим от гибких механизмов, и что любое ограничение их применения намного увеличит затраты. Мы также работаем над тем, чтобы доказать правительствам, что распределение объема разрешенных выбросов - лучшая политика, которая позволит реализовать "Протокол".
Мы участвовали в нескольких форумах ООН по распределению объема выбросов, на которых были предприняты попытки наметить основные направления и принципы переговоров UNFCC.
Мы изучаем возможности для применения между несколькими компаниями группы "Шелл" пилотной схемы распределения, а также схемы кредитов.
Компании группы "Шелл" в нескольких странах также обсуждают возможность участия в национальных системах распределения. Такой эксперимент может принести нам ценный опыт и убедить правительства, что этот путь - наилучший (по сравнению с законодательным регулированием и налогами), и что подобные схемы не так сложны, как это может показаться.

Наша политика в области биоразнообразия

Проблема
Поскольку последствия человеческой деятельности сказываются во всех уголках земного шара, разрушаются природные экосистемы, вымирают многие виды живых организмов. Это сокращение числа животных и растений, или биоразнообразия, является прогрессирующей проблемой.
Животные и растения являются источником урожая в сельском хозяйстве, домашнего скота, лекарств и ряда уникальных продуктов, многие из которых, возможно, еще даже не открыты.
Правильно функционирующие экосистемы обеспечивают нас чистым воздухом, полными рыбы океанами, чистой водой и плодородными почвами.
Побочные эффекты человеческой деятельности, такие, как гибель лесов, исчерпание природных ресурсов, промышленное производство с его выбросами и стоками и ненамеренное загрязнение (напр. в результате катастроф), могут привести к потере биоразнообразия. Это может поставить под угрозу потребности нынешнего населения мира и будущих поколений.
Сохранение биоразнообразия необходимо по экономическим причинам и для будущего развития, а также, в еще большей степени, для отдыха и по причинам этническим и эстетическим.

Ее воздействие на предприятия компании "Шелл"
Большинство работ, осуществляемых компанией "Шелл", вряд ли могут быть непосредственной причиной полного вымирания какого-либо вида животных или растений. Тем не менее некоторые операции, особенно проводимые в отдаленных и экологически незащищенных района, потенциально способны уничтожить большое количество живых организмов или нарушить экосистемы. Сюда относятся:
- открытие прежде не разрабатывавшихся регионов для использования другими компаниями (что приводит к таким проблемам, как гибель леса);
- крупные катастрофы, такие как утечка нефти или химических веществ или вредных выбросов;
- использование очень крупных участков земли под сооружение новых производств;
- неправильное использование каких-либо товаров и продуктов.

Наша позиция
Компании группы "Шелл" обязались вносить свой вклад в устойчивое развитие. Поэтому мы разделяем озабоченность снижения биоразнообразия и считаем, что мы должны уменьшить воздействие нашей деятельности на окружающую среду.

Как мы решаем проблему
Мы уменьшаем потенциальное воздействие нашей деятельности на биоразнообразие путем осуществления различных мер.



Самые важные из них таковы:

- Оценка экологического воздействия новых проектов: проводится на ранней стадии, предпочтительно совместно с внешними организациями, для минимизации вреда, наносимого местообитаниям, стремление к более устойчивым производственным процессам, таким как производство энергии с использованием возобновимых лесов. Таким образом, мы обеспечиваем надлежащую заботу о биоразнообразии как в разведении леса, так и в насаждении плантаций. Это минимизирует вредное воздействие экономического развития;
- восстановление деградированных земель и экосистем в процессе демонтажа сооружений или после таких работ, как прокладка трубопроводов или сейсмические операции;
- стремление к постоянному повышению экологической безвредности деятельности путем сокращения потребления энергии и материалов за счет повышения эффективности;
- отстаивание профилактического подхода к глобальному изменению климата;
- если нет иных альтернатив, осуществление компенсационных мер, таких как улучшение состояния окружающей среды в прилегающих районах.

Наша политика относительно "двойных стандартов"

Проблема
Если бы экономические, политические, социальные, правовые, природные (или экологические) условия были одинаковыми во всем мире, было бы возможно применять одни и те же стандарты повсеместно. Но поскольку эти условия значительно отличаются в разных уголках земного шара, стандарты также варьируются. Это может очень легко привести к обвинениям в применении "двойных стандартов".

Ее воздействие на предприятия компании "Шелл"
Группа компаний "Ройял Датч/Шелл" включает свыше 2.400 компаний, работающих более чем в 140 странах мира. Каждая страна имеет свои собственные экономические, политические и социальные характеристики и приоритеты. Все они также отличаются и по природным условиям. Несмотря на развитую корпоративную культуру группы "Шелл", каждая компания тем не менее имеет свои особенности. Они работают в различных отраслях промышленности: угольной, нефтяной, газовой, химической, биомассы, транспортной, торговле и финансах. Каждая компания определяет технологию, более всего подходящую к ее нуждам и стилю управления. Это означает, что используется широкий спектр различного оборудования с различными стандартами. Поэтому в каждой стране и в каждой ситуации наш ответ на одинаковую проблему часто отличается. Разумеется, некоторые стандарты являются всемирными по своей сути: ценность человеческой жизни одинакова везде, и компании группы "Шелл" работают по единым стандартам в области охраны труда, безопасности и здравоохранения.
Чаще всего в наш адрес раздаются обвинения в использовании "двойных стандартов" в экологических вопросах. Благодаря технологическому прогрессу новые предприятия неизбежно возводятся по более высоким стандартам, чем их предшественники. Было бы экологически и экономически бессмысленно перестраивать все соответственно техническому прогрессу. Именно отсюда и возникают обвинения в применении "двойных стандартов".



Наша позиция
Каждая компания группы "Шелл" должна найти наиболее подходящий способ решения проблем, с которыми она сталкивается. Однако двух одинаковых ситуаций никогда не бывает. Различия неизбежно означают, что разные компании "Шелл" выберут разные способы решения проблемы. И хотя они будут поступать по-разному, все они в своей деятельности нацелены на непрерывное повышение эффективности, экологически сознательную деятельность и экономичность операций.

Как мы решаем проблему
Принципы деятельности группы "Шелл" закреплены в "Общих деловых намерениях", и эти принципы соблюдаются. Однако нет единых правил реализации этих принципов. Иногда проблема, встающая перед компанией, оказывается сложной и многосторонней дилеммой, требующей полного понимания ситуации и знания возможных выходов из нее, участия заинтересованных сторон, и наконец, учета местного управления прежде, чем принято решение.

К концу 2000 года все компании группы "Шелл", осуществляющие возведение крупных объектов при наличии значительного экологического риска, должны иметь сертифицированную систему экологического менеджмента, отвечающего требованиям независимых систем стандартов, таких как ISO 14000, Европейская система эко-менеджмента и аудита (EMAS), стандарты Американского института нефти и Ассоциации химических производств.

Наша политика в области прав человека

Проблема
Права человека есть фундаментальные принципы, которые должны соблюдаться в отношении всех мужчин, женщин и детей.
Подписывая Всемирную декларацию прав человека ООН (1948 г.), государство берет на себя обязательства защищать жизнь, свободу и безопасность своих граждан и улучшать условия их жизни.
В последние годы большое внимание уделяется роли и истории предпринимательской деятельности в странах, где права человека нарушаются и/или рассматриваются через иную культурную призму.

Ее воздействие на предприятия компании "Шелл"
Группа компаний "Шелл" имеет предприятия в 140 странах мира. Группы защитников прав человека заявляют, что власти 90 государств когда-либо нарушали права своих граждан, определенные ООН. Компаниям группы "Шелл" неизбежно приходится вести бизнес в таких странах.

Наша позиция
Бизнес может играть важную роль в поддержке защиты прав человека - и прямо, и косвенно. Для него, однако, существуют реальные ограничения с точки зрения влияния и возможностей.

Как мы решаем проблему

Мы поддерживаем Всемирную декларацию прав человека, и это отмечено особо в наших принципах ведения бизнеса и сборнике основных положений по бизнесу и правам человека для менеджеров. Это задумано для того, чтобы быть уверенными, что мы делаем максимум возможного в вопросах прав человека.

- мы выступаем в защиту прав человека всегда, когда считаем это оправданным;
- мы включили особые упоминания прав человека в наши принципы ведения бизнеса при обновлении их в 1997 году. Это было сделано по результатам обширных консультаций с многими заинтересованными группами, включая защитников прав человека;
- мы проводим дискуссии о правах человека перед тем, как принять деловые решения;
- мы наладили регулярный диалог с группами, защищающими права человека. Один из случаев такого диалога произошел совместно с Международной амнистией и Pax Christi;
- мы создаем "системы социально ответственного менеджмента", задуманные в помощь реализации наших деловых принципов, и т.о. заявленной нами поддержке прав человека.
Мы осуществляем специальное обучение и управленческие процедуры, помогающие разрешать дилеммы, возникающие в связи с правами человека. Это включает руководства по правам человека для менеджеров. Совершенно ясно, что вопросы и возможные направления действия различаются в зависимости от культуры, и необходимы как знания, так и полномочия предпринимать необходимые действия в конкретных ситуациях. Мы продолжаем обсуждение этих вопросов внутри группы "Шелл" и работу со специалистами по правам человека для развития нашего понимания этого предмета.

Наша политика по возобновимым источникам энергии

Проблема
Почему мир не использует возобновимые источники энергии для обеспечения всех своих потребностей? Как это влияет на компании "Шелл"? Запасы ископаемого топлива ограничены и исчерпаемы. В долгосрочной перспективе использование таких источников энергии нерационально, особенно в связи с возможным глобальным изменением климата. Человечество все больше занимается альтернативными источниками энергии. Многие компании группы "Шелл" проявляют интерес к производству энергии из возобновимых источников. Ряд компаний группы в последние 20 лет занимались этими источниками энергии разными путями.

Наша позиция
Возобновимые источники энергии, такие как тепло солнца, сила ветра и биомасса могут внести огромный вклад в устойчивое развитие, помогая бороться с глобальным изменением климата. Но в настоящий момент стоимость этой энергии такова, что она может предлагаться только на особых рынках, часто в тех регионах, где нет сети электропередачи.
Со временем технологический прогресс сделает эту энергию дешевле, в то время как ископаемое топливо будет дорожать по причине постепенного истощения запасов. Весьма вероятно, что в ближайшие 20-30 дет экономический рост будет базироваться преимущественно на ископаемом топливе, особенно в развивающихся странах. К 2050 году 50% энергии, потребляемой во всем мире, будет вырабатываться из возобновимых источников - в основном в индустриально развитых странах.
Мы полагаем, что переход на возобновимые источники энергии должен быть предприниматься частными компаниями и стимулироваться рыночными силами. Для использования возобновимых источников энергии необходима государственная стимуляция рынка. Однако крупные субсидии нельзя рассматривать в качестве долгосрочного решения проблемы. Обществу необходим рациональный источник энергии, прибыльный для производителя, доступный и удобный для потребителя и благоприятный для окружающей среды.

Как мы решаем проблему
Компании группы "Шелл" активно работают над технологиями использования солнечной энергии уже около 20 лет. У нас также есть весьма устойчивое и давно созданное лесное хозяйство, дающее продукт традиционного использования, а также биомассу для производства энергии. Мы убеждены, что превращение солнечного света в доступную энергию посредством таких источников, как само солнце, энергия ветра, биомассы и пр. может внести значительный вклад в устойчивое экономическое развитие для будущих поколений. Разумеется, использование возобновимых источников энергии вместо ископаемого топлива для удовлетворения наших потребностей в энергии также помогает сократить выбросы двуокиси углерода.
Мы создали пятую ключевую компанию - Shell International Renewables (SIR) - объединившую текущую деятельность группы в области возобновимых источников: солнечной энергии, биомассы и леса. Мы планируем вложить 500 млн. долл. в течение ближайших пяти лет в разработку направлений, дополняющих нашу сегодняшнюю деятельность. Среди различных потенциально рентабельных возобновимых источников энергии мы особенно заинтересованы в использовании энергии биомассы: производстве тепла и энергии путем сжигания дерева, и фотоэлектрике - превращении солнечного света в электроэнергию.
Мы исследуем различные рынки, на которых энергия из возобновимых источников может пользоваться спросом. Сюда входят отдаленные районы развивающихся стран, где нет сети электропередачи, а также и в развитых странах, имеющих такую сеть.

Наша политика относительно устойчивого развития

Проблема
Как может живущее ныне поколение удовлетворять свои потребности способом не только экономически жизнеспособным, экологически разумным и социально справедливым, но также и позволить последующим поколениям делать то же самое?

Ее воздействие на предприятия компании "Шелл"
Как и все остальные компании в индустрии добычи и переработки ископаемого топлива, "Шелл" стоит перед лицом особых проблем:
- запасы ископаемого топлива ограничены;
- такая деятельность, как разведка и добыча, может повредить жителям и окружающей среде тех районов, где она осуществляется; то же самое относится и к выбросам газов после переработки топлива, которые могут ухудшить качество воздуха в этих районах;
- использование нефтепродукт также приводят к выбросам газов, и это считаются возможной причиной изменения климата.

Наша позиция

Мы:
- поддерживаем курс на устойчивое развитие, как оно определено Брундтландской комиссией ("развитие, удовлетворяющее потребности настоящего и не ущемляющее возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности"). Мы не всегда согласны с тем, как правительства толкуют "Принципы действия", заложенные в Декларации Рио-де-Жанейро; тем не менее мы приветствуем открытые, активные и положительные дискуссии;
- признаем, что все составляющие общества, включая промышленность, играют свою роль в достижении цели;
- не можем предложить наилучших решений по абсолютно всем проблемам и понимаем, что некоторые необходимые изменения могут оказаться для нас трудными. Причина этого - связь между ископаемым топливом, главным продуктом нашего производства, и глобальной проблемой возможного изменения климата.


Мы:
- видим устойчивое развитие как процесс постоянных изменений, в ходе которого повышается понимание последствий человеческой деятельности и открываются возможности для ее изменения;
- полагаем, что идея "не делать ничего" или полностью "отказаться от сегодняшнего образа жизни и деятельности" не является реальным или ответственным подходом общества к проблеме. Необходимые компромиссы для примирения конфликтующих целей должны быть конструктивными;
- полагаем, что производство доступной, чистой, надежной энергии необходимо для устойчивого развития, и видим группу "Шелл" в качестве поставщика различных видов энергии и другого продукта, благоприятного для общества, работающего с полной ответственностью.

Как мы решаем проблему
Мы будем работать совместно с законодателями и другими заинтересованными сторонами, чтобы найти наименее затратные способы уменьшения воздействия продукта нашего производства на окружающую среду, такого как выброс вредных газов, и чтобы сделать возможным переход на виды топлива с меньшим содержанием углерода, такие как природный газ. Мы разделяем озабоченность общества последствиями потенциального изменения климата и полагаем, что разумные профилактические меры могут уменьшить выброс парниковых газов.
Выполняя обязательства, заложенные в наших принципах ведения бизнеса, компании группы "Шелл" уже ведут свою деятельность таким образом, чтобы содействовать устойчивому развитию. Это подразумевает заботу о здоровье и безопасности людей, работающих на предприятиях "Шелл", и жителей прилегающих районов.
Более того, наши компании заботятся о сохранении разнообразия природы и местообитаний путем профилактики утечки нефти, минимизации выбросов, оценки воздействие работ на окружающую среду до их начала, и содействия исследованиям в области охраны природы.
Мы продолжим наши усилия по сокращению выбросов парниковых газов на наших предприятиях и будем способствовать эффективному использованию продукции компании "Шелл".
Мы основали компанию Shell International Renewables как одну из ключевых компаний группы для развития технологий использования возобновимых источников энергии, потому что:
- мы полагаем, что доступная, чистая, надежная энергия необходима для устойчивого прогресса. За счет ископаемого топлива сегодня обеспечивается 80% основных потребностей мира в энергии, и реалистичной альтернативы ему пока нет, как и не ожидается в ближайшем будущем. Если мир должен развиваться дальше, а уровень жизни - повышаться, то разведка, добыча и использование ископаемого топлива должны становится все более эффективными;
- наконец, альтернативные источники энергии (ветер, солнце и биомасса) станут более практичными благодаря улучшению технологий их использования.

Окружающая среда и международные стандарты

Быстро растет тенденция привлекать независимых ревизоров для подтверждения того, что компания решает вопросы, связанные с окружающей средой, согласно установленным стандартам. Вот два примера признаваемых стандартов для систем экологического менеджмента:

ISO 14001. Опубликованный Международной организацией по стандартизации (ISO), он является частью новой группы стандартов для систем экологического менеджмента, т.н. "Серии ISO 14000". Эти стандарты признаются в мире повсеместно.
Европейская система эко-менеджмента и аудита (EMAS) - система эко-менеджмента Европейского Союза. EMAS совместима со стандартом ISO, но ее требования шире: она предусматривает публичные отчеты о результатах регулярных проверок, осуществляемых внешними специалистами. Мы считаем, что компании группы "Шелл" должны иметь систему менеджмента HSE, доступную для сертификации, к концу 1999 года. Во многих случаях мы этого уже достигли.